لماذا يُعدّ تعطيل إيران لمضيق هرمز أمراً بالغ الأهمية؟

أجرى معهد "بروكينجز" حوارية لمناقشة التداعيات المترتبة على تداخل العمليات العسكرية مع العمليات التجارية في مضيق هرمز.

نص الحوارية مع سامانثا غروس: مديرة مبادرة أمن الطاقة والمناخ في معهد بروكينجز، وكيتلين تالمادج: زميلة أولى غير مقيمة في مركز ستروب تالبوت للأمن والاستراتيجية والتكنولوجيا، وميلاني دبليو سيسون: زميلة أولى في برنامج السياسة الخارجية بمعهد بروكينجز.

الوضع الراهن لتدفق الطاقة

-       ميلاني دبليو سيسون: سامانثا، ما هو وضع حركة النفط عبر المضيق حالياً؟

·      سامانثا غروس: سأبدأ بالقول إن هذا هو "الحدث الأكبر". هذا هو الأمر الذي طالما نبه إليه محللو أمن الطاقة، ليس فقط فيما يخص النفط، بل وأسواق الغاز الطبيعي العالمية أيضاً. إن ما يصل إلى 20% من إمدادات النفط العالمية و20% من إمدادات الغاز الطبيعي المسال(LNG)  تمر عبر مضيق هرمز.

حاليًا، وفي هذا اليوم الاثنين 16 مارس، يمكن القول إن المضيق مغلق فعليًا؛ حيث لم تمر عبره أي سفينة خلال الـ 24 ساعة الماضية. وفي الـ 24 ساعة التي سبقتها، بدا أن سفينتين فقط قد عبرتا. هذا بالمقارنة مع أكثر من 100 سفينة في اليوم العادي. إيران تسمح للسفن التي تحمل منتجاتها الخاصة بالمرور بينما توقف السفن الأخرى.

المشهد العسكري والديناميكيات الميدانية

-   ميلاني دبليو سيسون: كيتلين، السبب في إغلاق المضيق فعلياً هو أن الولايات المتحدة، بالتعاون مع إسرائيل، شنت حرباً ضد إيران، وإيران لم تستسلم بل تقاوم. لذا، فإن الديناميكيات العسكرية حول المضيق هي التي تمنع أو تثني السفن التجارية عن العبور. ما هو وضع الصورة العسكرية؟

·  كيتلين تالمادج: الحملة العسكرية الأمريكية مستمرة، رغم أن العلاقة بين تلك الحملة وتحقيق الأهداف الاستراتيجية والسياسية الأمريكية لا تزال غير واضحة. تهاجم الولايات المتحدة القدرات العسكرية الإيرانية الرئيسية — منصات إطلاق الصواريخ، الطائرات بدون طيار، والقدرات البحرية — لكننا لا نعرف حجم التقدم الذي تم إحرازه.

على سبيل المثال، نعلم أن هناك تدميراً لمنصات إطلاق الصواريخ الإيرانية، لكننا لا نعرف عدد المنصات المتبقية. بدون معرفة هذا "المقام" (العدد الإجمالي)، من الصعب تقييم مدى نجاح الحملة أو كم ستستغرق من الوقت. وبينما صحيح أن إطلاق المقذوفات الإيرانية، مثل الصواريخ والدرونات، قد انخفض عما كان عليه في الأيام الأولى للحرب، إلا أن الموقف الإيراني لا يزال يتسم بالتحدي.

في ظل هذه الخلفية، نرى ديناميكيات حركة المرور في المضيق التي وصفتها سامانثا. مع وجود حرب مشتعلة وإطلاق نار متبادل، يمكنكِ فهم سبب تردد ناقلات النفط في المرور عبر المضيق؛ ليس فقط خوفاً من التعرض للقصف، بل لأن هناك طواقم على هذه السفن قد تتعرض للقتل أو الإصابة بطرق مروعة عبر الأصول الإيرانية التي لا تستطيع الولايات المتحدة ضمان القضاء عليها تماماً.

سامانثا غروس: سأضيف أنه ليس بالضرورة إغلاق المضيق عسكرياً أو تلغيمه بالكامل لمنع المرور. مجرد التهديد بإلحاق الضرر بالسفن يعني أن السفن ستواجه صعوبة في الحصول على تأمين للعبور. كما أن أطقم السفن لن ترغب في المرور، لذا هناك طرق لإحداث الكثير من الفوضى دون الحاجة لقوة عسكرية هائلة، فقط من خلال "عامل الخوف".

تهديد الألغام البحرية

-  ميلاني دبليو سيسون: كيتلين، ذكرت سامانثا احتمال قيام إيران بتلغيم المضيق. ماذا يعني "تلغيم المضيق"، وما الذي تمتلكه إيران للقيام بذلك؟

· كيتلين تالمادج: لعقود من الزمن، عملت إيران على تطوير قدرات بحرية غير متكافئة (Asymmetric naval capabilities) خصيصاً لهذا النوع من السيناريوهات. يتضمن ذلك ترسانة تضم على الأرجح ما بين 5,000 إلى 6,000 لغم من أنواع مختلفة ومستويات تعقيد متفاوتة، إلى جانب منصات عديدة لنشر تلك الألغام.

بعض هذه المنصات عبارة عن سفن بحرية كبيرة ربما أغرقتها الضربات التي نسمع عنها في إيجازات القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM). لكن القلق يكمن في أن إيران تمتلك أيضاً مئات السفن الصغيرة: غواصات قزمة، زوارق هجومية سريعة، وحتى قوارب مدنية من نوع معين يمكن استخدامها لزرع أعداد صغيرة من الألغام. ومن الصعب جداً العثور عليها لأنها تتواجد في موانئ صغيرة على طول الساحل، أو في شبكة أنفاق واسعة بنتها إيران لإخفائها حتى لحظة دخولها الماء. لذا، ليس من الصعب تخيل قيام إيران بحملة تلغيم كبيرة إذا اختارت ذلك. مجرد احتمال حدوث هذا — أو عدم قدرة الولايات المتحدة على تأكيد خلو المنطقة من الألغام — يعد رادعاً كافياً لحركة الناقلات.

تداعيات أوسع: الغاز والأسمدة والغذا

-  ميلاني دبليو سيسون: سامانثا، ناقلات النفط تحمل الكثير من النفط، ولكن ليس النفط فقط. ما هي أصول الطاقة الأخرى المتأثرة، وكيف تظهر التأثيرات المشتركة في قطاع الطاقة الأوسع.

·    سامانثا غروس: قطر هي ثالث أكبر منتج للغاز الطبيعي المسال في العالم، وكل إنتاجها يجب أن يمر عبر مضيق هرمز. هذا الإنتاج متوقف تماماً الآن. لذا، لم نفقد إمدادات النفط فحسب، بل فقدنا أيضاً 20% من تجارة الغاز الطبيعي المنقولة بحراً في العالم.

هناك منتجات أخرى تمر عبر المضيق وهي مهمة جداً؛ أحدها الأسمدة القائمة على النيتروجين، والتي هي في الأساس غاز طبيعي في شكل آخر. قد تكون الأسمدة واحدة من أهم السلع غير الطاقية التي لا تصل إلى السوق حالياً. نحن في موسم الزراعة في النصف الشمالي من الكرة الأرضية، لذا ستحتاج العديد من الدول إلى تلك الأسمدة. نقصها وارتفاع أسعارها سيكون له تداعيات على أسعار الغذاء، ليس فقط الآن، بل بعد أشهر من الآن عند حصاد المحاصيل.

موقف الولايات المتحدة وأسعار النفط

- ميلاني دبليو سيسون: أشار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى أن الولايات المتحدة تنتج كل النفط الذي تحتاجه، وبالتالي فإن عدم مرور النفط عبر المضيق لا يشكل مشكلة كبيرة لها. هل الرئيس على حق؟

·   سامانثا غروس: لا، هو ليس محقاً في تقييمه لما يعنيه هذا التوقف للولايات المتحدة. النفط والغاز الطبيعي معاً يشكلان حوالي 72% من إمدادات الطاقة الأمريكية (النصف نفط والنصف الآخر غاز). لكن الطريقة التي سيؤثر بها نقص هذين الوقودين علينا مختلفة تماماً.

فيما يخص الغاز، نحن ننتج كل ما نحتاجه ونحن أكبر مصدر للغاز المسال، لكن مرافق التصدير لدينا تعمل بالفعل بكامل طاقتها، لذا لن نستطيع زيادة الإمداد رغم زيادة الطلب العالمي.

أما سوق النفط فمختلف؛ نحن "مُصدر صافٍ" إذا جمعنا النفط الخام والمنتجات البترولية، لكن هذه السلع تُسعّر في سوق عالمية. المستهلكون هنا في أمريكا يدفعون السعر العالمي للنفط والوقود. أي نقص في السوق العالمية يترجم فوراً إلى ارتفاع في الأسعار محلياً. أنا مندهشة لأن أسعار النفط ليست أعلى مما هي عليه الآن، وأعتقد أن السبب هو وجود أمل في الأسواق بأن المضيق سيعاد فتحه قريباً.

هل يمكن فتح المضيق عسكرياً؟

-      ميلاني دبليو سيسون: كيتلين، هل يمكن فتح المضيق قريباً؟ هل هناك طريقة للجيش الأمريكي لفتحه؟

·    كيتلين تالمادج: سمعنا منذ الأيام الأولى مطالبات بمرافقات بحرية أمريكية للسفن التجارية. فكرة مرافقة السفن الحربية للسفن التجارية تبدو مطمئنة للأسواق، لكن الواقع ليس كذلك للأسف. إرسال سفينة حربية أو مروحيات هجومية إلى المضيق يعني نقل أصول أمريكية باهظة ونادرة بالقرب من الساحل الإيراني، حيث تمتلك إيران فرصة ذهبية لاستهدافها بأسلحة ربما لم تُدمر بعد.

المرافقات العسكرية عرضة للاستهداف، والمهمة صعبة جداً وسط حرب مشتعلة. كما أنها تتطلب عدداً كبيراً من المنصات العسكرية لتأمين حجم الحركة التجارية (أكثر من 100 سفينة يومياً). قد نرغب في استخدام هذه الأصول في مهام أخرى في الحرب. الأمر ليس ببساطة إرسال مدمرتين وإعلان فتح المضيق. ناهيك عن موضوع الألغام؛ فكاسحات الألغام ستكون أيضاً عرضة للهجمات الإيرانية أثناء عملها.

-   ميلاني دبليو سيسون: ما هي عواقب فشل عملية المرافقة، إذا حاولت البحرية الأمريكية فتح مسار وتعرضت ناقلة تجارية لهجوم؟

·   كيتلين تالمادج: عسكرياً، هناك احتمال حقيقي لوقوع خسائر بشرية وأضرار جسيمة في السفن الحربية. أنا لا أقلل من شأن البحرية الأمريكية، ولكن عندما ترسل قواتك إلى "أنياب" الأصول الإيرانية الساحلية، فإنك تمنحهم فرصاً لضربة محظوظة. حينها ستكون الولايات المتحدة أمام خيارين: مضاعفة الحملة والمعاناة من تكاليف أكبر، أو التصعيد في اتجاه آخر، أو الاستسلام. ولا أعتقد أن أيًا من هذه الخيارات سيحل مشكلة السوق.

سامانثا غروس: أتفق تماماً. الخوف هو ما يمنع السفن من العبور. إذا فشلت حملة المرافقة، فستؤدي إلى تصعيد عامل الخوف بدلاً من تقليله، مما سيؤدي لارتفاع الأسعار وزيادة قلق الأسواق لفترة أطول.

الاحتياطيات الاستراتيجية

-   ميلاني دبليو سيسون: إذا كانت المرافقات العسكرية ليست حلاً قريباً، فماذا عن سحب النفط من الاحتياطيات البترولية الاستراتيجية؟

·   سامانثا غروس: للأسف، الإجابة هي "لا" أيضاً. وكالة الطاقة الدولية (IEA) تخطط لأكبر عملية سحب لمخزونات النفط الخام في تاريخها: 400 مليون برميل على مدار شهرين. يبدو هذا رقماً ضخماً، لكنه يمثل حوالي 7% فقط من الطلب العالمي، بينما السوق فقد ما بين 15% إلى 17% بسبب إغلاق المضيق. السحب مهم ويرسل إشارة صحيحة، لكنه لن يسد الفجوة في السوق.

نقطة أخرى: الولايات المتحدة تريد هذه المرة إجراء "مقايضة" (Swap) بدلاً من البيع المباشر؛ أي تطلب من الشركات إعادة النفط (مع فوائد) لاحقاً عندما تنتهي الأزمة. هذا يجعل وصول السوق للنفط أصعب لوجستياً ويبدو كمحاولة سياسية للقول إن استرداد النفط لن يكلف دافع الضرائب شيئاً.

كلمة أخيرة حول استقرار المضيق

-       ميلاني دبليو سيسون: كيتلين، ما الذي يجب أن يحدث عسكرياً لضمان استقرار العبور أو على الأقل تقليل الخوف؟

·      كيتلين تالمادج: لا أرى الأسواق تهدأ أو تعود حركة المرور لمستوياتها قبل الحرب حتى تنتهي الحرب نفسها. السؤال هو: كم ستستمر الحرب؟ ولا أحد يعرف. الإيرانيون لديهم "صوت" في تحديد مدة هذا التعطيل؛ استراتيجيتهم تعتمد على إطالة أمد الألم الاقتصادي والعسكري للخصم. قد لا يحتاجون للكثير من الأصول العسكرية لمجرد الاستمرار في مضايقة حركة الناقلات. إيران لا تفكر في هذه الحرب فحسب، بل في كيفية ردع الحرب القادمة عبر تعليم الخصوم الأقوياء أنهم لا يملكون التحكم في متى "يتوقف الرقص بمجرد أن بدأت الموسيقى".

سامانثا غروس: من جانب الطاقة، كلما طال أمد هذا الوضع، زاد ترسيخ النقص. لن يكفي مجرد إعلان أن المضيق مفتوح؛ استعادة الثقة لدى الأطقم وشركات التأمين ستستغرق وقتاً أطول من العمل العسكري نفسه، بغض النظر عن كيفية انتهاء الحرب.