جعل السكن ميسور التكلفة: سؤال وجواب مع جيسون وارد مدير مركز راند للإسكان
جيسون وارد
لدى جيسون وارد ما يدعوه للأمل في أن تتمكن أمريكا من انتشال نفسها من أزمة سكن تاريخية. نعم، هي بحاجة إلى بناء ملايين المنازل الإضافية. نعم، أصبحت أسعار المنازل والإيجارات غير مستدامة. ولكن مرة أخرى، كما يقول، لنتأمل حالة أوستن، تكساس.
قال وارد، وهو خبير اقتصادي في مؤسسة راند (RAND): "مثل العديد من المدن الأمريكية في السنوات الأخيرة، كانت أوستن تتحول بسرعة إلى مدينة تشبه لوس أنجلوس من حيث العيش، مع خروج الأسعار عن السيطرة تماماً". ثم أقرت سلسلة من الإصلاحات لتسهيل بناء المساكن. ومع انتعاش حركة البناء، انخفضت أسعار المنازل والإيجارات بنسب مئوية مكونة من رقمين في غضون سنوات قليلة.
يدير وارد مركز راند للإسكان، وتهدف أبحاثه وتحليلاته إلى مساعدة المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة على إيجاد مسارات فعالة لتحقيق نوع من القدرة على تحمل التكاليف التي حققتها أوستن. وهذا يعني تسليط الضوء على حلول سياساتية فعالة لجعل الإيجارات ميسورة التكلفة، وإعادة أسعار المنازل إلى متناول الأسر متوسطة الدخل، وتوفير سكن مستقر لمزيد من الأشخاص الذين يعيشون في الشوارع.
وقال وارد إن تجربة أوستن "تمنحني الأمل حقاً في أننا إذا تمكنا من إنتاج المساكن باستمرار بطريقة فعالة من حيث التكلفة، فسنشهد زيادات ملموسة وفي الوقت المناسب في القدرة على تحمل تكاليف السكن".
س: ما الذي يحدث ليجعل أسعار المنازل غير ميسورة التكلفة لهذا الحد بالنسبة للكثير من الناس؟
ج: هذا في الواقع سؤال مثير للجدل للغاية - كما يتضح من العديد من مقترحات الإسكان التي يتم مناقشتها في جميع أنحاء الولايات المتحدة. تشمل هذه المقترحات كل شيء؛ بدءاً من تخفيف قيود تقسيم المناطق (zoning) إلى مساعدة الناس في دفع العربون وصولاً إلى حظر ملكية الشركات للمنازل. لكن الأدلة الدامغة تشير إلى النقص المستمر في إنتاج المساكن باعتباره المحرك الأهم على المدى الطويل. يمكن أن تكون هذه قضية معقدة للغاية، مع الكثير من الاعتبارات الاجتماعية والسياسية، لكن الأمر يعود في النهاية إلى العرض والطلب.
س: ما هي أولوياتك كمدير لمركز راند للإسكان؟
ج: نحن نركز حقاً على الأبحاث التي تدعم البناء بشكل أذكى وأسهل. قد يشمل ذلك دراسات تحلل فعالية إصلاحات تقسيم المناطق واستخدام الأراضي على مستوى الولاية، والعمل المحلي حول قوانين البناء، وإجراء المزيد من المقارنات بين الولايات لتكاليف إنتاج المساكن وما وراءها. بدأنا أيضاً العمل مباشرة مع المدن لفهم كيفية تأثير سياقاتها المحلية على إنتاج المساكن وتكاليفها. ونهدف إلى مساعدة المسؤولين في الولايات والمسؤولين المحليين على تخطيط وتمويل تحسينات البنية التحتية بشكل أفضل لدعم نمو الإسكان.
هناك اهتمام كبير حالياً بالقدرة على تحمل تكاليف السكن، وزخم كبير لتغيير السياسات. أولويتنا الرئيسية هي الاستفادة القصوى من هذا الانفتاح لإنتاج بعض الأبحاث المفيدة والموثوقة وفي الوقت المناسب.
س: أظهرت أبحاثك أنه في كاليفورنيا، على الأقل، كانت قوانين البيئة واستخدام الأراضي محركات رئيسية لتكاليف التطوير المرتفعة. كيف يمكنك إصلاح هذه القوانين مع الحفاظ على حمايتها ونواياها الأصلية؟
ج: كان القصد الأصلي من القانون البيئي لولاية كاليفورنيا هو التأكد من أن مشاريع مثل السدود أو مشاريع الطرق الرئيسية تحصل على جلسة استماع عامة كاملة، وأن يكون للناس صوت في هذه العملية. ولكن مع مرور الوقت، فسرت المحاكم القانون على أنه ينطبق على أي شيء يتطلب موافقة محلية. وغالباً ما يعني ذلك الإسكان، وبالتالي أصبح وسيلة لعرقلة مشاريع الإسكان. أصدرت كاليفورنيا مؤخراً قوانين لإعفاء معظم فئات إنتاج المساكن من هذه المتطلبات، لذا سنرى في العامين المقبلين مدى فعالية ذلك. لكن تلك الإصلاحات لا تؤثر على أنواع مشاريع الأشغال العامة الكبيرة التي كان القانون مخصصاً لها. بهذا المعنى، فإن هذه الإصلاحات تعيد القانون حقاً إلى قصده الأصلي.
س: ما هي إحدى النتائج التي توصل إليها بحثك والتي تعتقد أنها تستحق مزيداً من الاهتمام؟
ج: أشعر بشغف كبير حيال عدم إيلاء الاهتمام الكافي لـ التكلفة العالية لبناء المساكن الميسرة. لقد سمعت من العديد من المطورين، وغالباً ما يكونون من المنظمات غير الربحية ذات الرسالة السامية، يقولون إنهم يودون بناء شقق ميسورة التكلفة وفعالة من حيث التكلفة، لكنهم لا يستطيعون. فهم بحاجة إلى جمع أربعة أو خمسة أو ستة مصادر تمويل لتغطية التكاليف. وتأتي هذه المصادر جميعاً مع متطلبات التصميم والبناء الخاصة بها - أشياء مثل حاجة كل شقة إلى خدمة كابل أساسية، أو قواعد بشأن أماكن وضع حاويات القمامة. لم تكن هناك أي جهود لتنسيق أو إزالة بعض تلك المتطلبات، التي تصل إلى عشرات الصفحات لمجرد مصدر تمويل واحد. يمكن أن يكون هناك الكثير من التوفير هناك، دون أي تكلفة على أي أهداف اجتماعية كبرى. ومن شأن ذلك أن يساعد في إنتاج المزيد من المساكن للأسر ذات الدخل المنخفض بنفس المبلغ الذي ننفقه اليوم.
س: تركزت معظم أبحاثك على كاليفورنيا. إلى أي مدى تعد نموذجاً استرشادياً لبقية البلاد؟
ج: كاليفورنيا هي حقاً "المثال الأبرز" على ترك القدرة على تحمل التكاليف تخرج عن السيطرة تماماً. إذا تمكنت من معالجة المشكلات في كاليفورنيا، فستتمكن من معالجة نفس المشكلات بسهولة أكبر في أي مكان آخر تقريباً. ومع ذلك، فإننا نشهد نفس الضغوط المتعلقة بالقدرة على تحمل التكاليف في العديد من الأماكن الأخرى، ونفس المشكلات المتعلقة بإنتاج المساكن الميسرة. لهذا السبب نحاول التركيز على الاستجابة للسياقات المحلية، لتزويد صانعي السياسات بالأدوات التي تناسب حالاتهم الخاصة.
س: لقد درست كل شيء من الصحة إلى التعليم إلى الراتب الأساسي العسكري بصفتك خبيراً اقتصادياً في راند. ما الذي يجذبك إلى الإسكان كتركيزك الرئيسي؟
ج: السكن هو مجرد محدد للكثير من نتائج الحياة. إنه المصدر الرئيسي للثروة للعديد من الناس. كما يلعب دوراً في النتائج التعليمية. عندما انتقلت إلى كاليفورنيا لبدء العمل في راند، ركزت مشكلة التشرد المأساوية اهتمامي حقاً على موضوع القدرة على تحمل تكاليف السكن. لقد كنت محظوظاً بما يكفي لأنه طُلب مني المساعدة في تطوير أجندة أبحاث الإسكان لدينا، ولم أنظر إلى الوراء أبداً. أستيقظ كل يوم وأنا أشعر حقاً بالشغف والحماس تجاه ما يمكنني العمل عليه.
مؤسسة راند
الكلمات المفتاحية
التعليقات (0)
أضف تعليقك
لا توجد تعليقات بعد. كن أول من يعلق!